Ir para o menu de navegação principal Ir para o conteúdo principal Ir para o rodapé

Artigos

v. 18 n. 116 (2017)

A questão da autodeclaração racial prestada por candidatos de concursos públicos

DOI
https://doi.org/10.20499/2236-3645.RJP2017v18e116-1460
Enviado
10 janeiro 2017
Publicado
31-01-2017

Resumo

A adoção de políticas de ação afirmativa no Brasil, sobretudo na modalidade de cotas raciais, deu origem a intenso debate acerca da legitimidade e da efetividade de tais medidas. Declarada a constitucionalidade das cotas pelo Supremo Tribunal Federal, restaram alguns aspectos acessórios geradores de insegurança jurídica para os quais ainda não há posicionamento consolidado. O presente estudo tem o escopo de abordar alguns desses pontos, notadamente quanto aos métodos de classificação étnica do indivíduo, suas distorções e as consequências jurídicas.

Referências

  1. ALVES, José Eustáquio Diniz. A definição de cor/‘raça’ do IBGE. Rio de Janeiro, 2010. Disponível em: https://www.ecodebate.com.br/2010/06/28/a-definicao-de-corraca-do-ibge-artigo-de-jose-eustaquio-diniz-alves/ . Acesso em: 10 out. 2016.
  2. BASSETE, Fernanda. UNB volta atrás e aceita gêmeo barrado em cotas. São Paulo: G1, 2007. Disponível em http://g1.globo.com/Noticias/Vestibular/0,,MUL48124-5604,00-UNB+VOLTA+ATRAS+E+ACEITA+GEMEO+BARRADO+EM+COTAS.html . Acesso em: 04 nov. 2016.
  3. BONFIM, Murilo; D.L. Para UNB, um era branco e outro, negro. São Paulo: O Estado de São Paulo, 2012. Disponível em: http://www.estadao.com.br/noticias/geral,para-unb-um-era-branco-e-outro-negro-imp-,951965 . Acesso em: 04 nov. 2016.
  4. BRASIL. Características étnico-raciais da população: um estudo das categorias de classificação de cor ou raça. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2008.
  5. ______. Constituição da República Federativa do Brasil, de 5 de outubro de 1988. Diário Oficial da União. Brasília, 1988. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Constituicao/ConstituicaoCompilado.htm . Acesso em: 25 jan. 2017.
  6. ______. Decreto nº 4.886, de 20 de novembro de 2003. Diário Oficial da União. Brasília, 2003. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/2003/d4886.htm . Acesso em: 25 jan. 2017.
  7. ______. Justiça Federal de Minas Gerais. Ação Ordinária nº 0039522-90.2015.4.01.3800. 3ª Vara Federal. Juiz Federal João Batista Ribeiro. Diário de Justiça Eletrônico, 29 jul. 2015b. Disponível em: http://processual.trf1.jus.br/consultaProcessual/arquivo/login/index.php?sistema=red&download=1&proc_id=10007007640&cpw=46269893800296&secao=MG&proc=00395229020154013800&desc=Decis%C3%A3o%20Liminar . Acesso em 27 jan. 2017.
  8. ______. Lei nº 12.288, de 20 de julho de 2010. Diário Oficial da União. Brasília, 2010. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2007-2010/2010/lei/l12288.htm . Acesso em: 25 jan. 2017.
  9. ______. Lei nº 12.990, de 09 de junho de 2014. Diário Oficial da União. Brasília, 2014. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2014/Lei/L12990.htm . Acesso em: 25 jan. 2017.
  10. ______. Metodologia do censo demográfico 2010. 2. ed. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, 2016a. Disponível em http://biblioteca.ibge.gov.br/visualizacao/livros/liv95987.pdf . Acesso em 09 nov. 2016.
  11. ______. Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão. Secretaria de Gestão de Pessoas e Relações do Trabalho no Serviço Público. Orientação Normativa nº 3, de 1º de agosto de 2016b. Diário Oficial da União. Brasília, 2 ago. 2016. Disponível em: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=02/08/2016&jornal=1&pagina=54&totalArquivos=56 . Acesso em: 26 jan. 2017.
  12. ______. Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios. V. 33. Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, 2013.
  13. ______. Supremo Tribunal Federal. Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 186. Relator: Ministro Ricardo Lewandowski. Diário de Justiça Eletrônico. Brasília, 26 abr. 2012a. Disponível em: http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=6984693 . Acesso em 25 jan. 2017.
  14. ______. Tribunal Regional Eleitoral de São Paulo. Edital nº 01/2016. Diário Oficial da União. Brasília, 30 ago. 2016e. Disponível em: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=30/08/2016&jornal=3&pagina=295&totalArquivos=424 . Acesso em: 27 jan. 2017.
  15. ______. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Agravo de instrumento nº 0041538-68.2015.4.01.0000. Relator: Desembargador Jirair Aram Meguerian. Brasília, 6 ago. 2015a.
  16. ______. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Agravo de Instrumento nº 5013014-94.2012.404.0000. Relator: Desembargador Cândido Alfredo Silva Leal Junior. Porto Alegre, 06 dez. 2012c. Disponível em: https://eproc.trf4.jus.br/eproc2trf4/controlador.php?acao=acessar_documento_publico&doc=41354797146933461020000000057&evento=41354797146933461020000000044&key=a31a5ae2e145432d22c4d31c143aa27bed277b9b158a30bd5c1a0590cfe75778 . Acesso em: 26 jan. 2017.
  17. ______. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Remessa Ex Officio em Mandado de Segurança nº 10299/MT, Processo nº 0010299-86.2010.4.01.3600. Relator: Desembargador Carlos Moreira Alves. Diário Eletrônico da Justiça Federal da 1ª Região, 11 jul. 2012f.
  18. ______. Tribunal Regional Federal da 1ª Região. Remessa Ex Officio em Mandado de Segurança nº 00001898920144013502, Processo nº 0000189-89.2014.4.01.3502. Relator: Desembargador Jirair Aram Meguerian. Diário Eletrônico da Justiça Federal da 1ª Região, 16 out. 2015d.
  19. ______. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Apelação Cível nº 5004463-30.2010.404.7200. Relator: Desembargador Luís Alberto D’Azevedo Aurvalle. Porto Alegre, 8 maio 2012b. Disponível em: https://eproc.trf4.jus.br/eproc2trf4/controlador.php?acao=acessar_documento_publico&doc=41336574367233081010000000336&evento=41336574367233081010000000154&key=ba6e7d4a33f9342b03c2a8d3f702481023fb6abc77580ff1f6bf13b234579fa0 . Acesso em 26 jan. 2017.
  20. ______. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Apelação Cível nº 5006241-38.2015.404.7110. Relatora: Desembargadora Marga Inge Barth Tessler. Porto Alegre, 18 maio 2016c. Disponível em: https://eproc.trf4.jus.br/eproc2trf4/controlador.php?acao=acessar_documento_publico&doc=41463584706420191030488047776&evento=41463584706420191030488125414&key=5f5e0aae8e9d6cdaa96baecf65e8c0f568af715c22ab0f7f6d9b278ec6db3f19 . Acesso em 27 jan. 2017.
  21. ______. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Apelação Cível nº 5004683-31.2015.404.7110. Relatora: Desembargadora Marga Inge Barth Tessler. Porto Alegre, 19 fev. 2016d. Disponível em: https://eproc.trf4.jus.br/eproc2trf4/controlador.php?acao=acessar_documento_publico&doc=41455899622517831110000000285&evento=41455899622517831110000000149&key=20e43a986befde2f55a1e9325deed8a393cdcf44309ec4c33e44a292e2c9aa3d . Acesso em: 27 jan. 2017.
  22. ______. Tribunal Regional Federal da 4ª Região. Agravo de Instrumento nº 2005.04.01.012945-3. Decisão Monocrática. Relator: Desembargador Luiz Carlos de Castro Lugon. Porto Alegre, 20 abr. 2005. Disponível em: http://www2.trf4.gov.br/trf4/processos/visualizar_documento_gedpro.php?local=trf4&documento=623798&hash=cf796a0bda7b78f984df003055246b97 . Acesso em: 27 jan. 2017.
  23. ______. Tribunal Regional Federal da 5ª Região. Apelação Cível nº 547986/PB, Processo nº 0010923-89.2010.4.05.8300. Relator: Desembargador Marcelo Navarro. Diário de Justiça Eletrônico, 23 nov. 2012d.
  24. ______. Tribunal Regional Federal da 5ª Região. Apelação Cível nº 531920/PE, Processo nº 0010923-89.2010.4.05.8300. Relator: Desembargador Lazaro Guimarães. Diário de Justiça eletrônico, 15 mar. 2012e.
  25. ______. Tribunal Regional do Trabalho da 9ª Região. Edital nº 10/2016. Diário Oficial da União. Brasília, 02 jun. 2016. Disponível em: http://pesquisa.in.gov.br/imprensa/jsp/visualiza/index.jsp?data=02/06/2016&jornal=3&pagina=163&totalArquivos=264 . Acesso em: 27 jan. 2017.
  26. CAPEZ, Fernando. Curso de direito penal. 10. ed. São Paulo: Saraiva, 2012, v. 3, parte especial: dos crimes contra a dignidade sexual a dos crimes contra a administração pública.
  27. CARIBÉ, Pedro. UNEB foi referência na lei de cotas sancionada pelo governo federal. Salvador: Ascom/UNEB, 2012. Disponível em: http://www.uneb.br/2012/09/11/uneb-foi-referencia-na-lei-de-cotas-aprovada-pela-presidenta-dilma/ . Acesso em: 09 nov. 2016.
  28. DIODATO, Camila. Cotas raciais: lei ainda gera polêmica nos concursos. JC Concursos, 3 ago. 2015. Disponível em: https://jcconcursos.uol.com.br/portal/noticia/concursos/lei-cotas-raciais-negros-pardos-61228.html . Acesso em: 27 jan. 2017.
  29. GRECO, Rogério. Curso de direito penal: parte especial. 5. ed. Niterói, RJ: Impetus, 2009, vol. IV.
  30. LARCHER, Marcello; ROSSI, Marcos. Projeto que cria cota de 20% para negros em concursos públicos gera polêmica. Brasília: Agência Câmara Notícias, 2014. Disponível em http://www2.camara.leg.br/camaranoticias/noticias/ADMINISTRACAO-PUBLICA/462680-PROJETO-QUE-CRIA-COTA-DE-20-PARA-NEGROS-EM-CONCURSOS-PUBLICOS-GERA-POLEMICA.html . Acesso em 09 nov. 2016.
  31. NASCIMENTO, Alessandra Santos; FONSECA, Dagoberto José. Classificações e Identidades: mudanças e continuidades nas definições de cor ou raça. In: PETRUCCELLI, José Luis; SABOIA, Ana Lucia. Características Étnico-raciais da População Brasileira. IBGE: Rio de Janeiro, 2013.
  32. OSORIO, Rafael Guerreiro. A classificação de cor ou raça do IBGE revisitada. In: PETRUCCELLI, José Luis; SABOIA, Ana Lucia. Características Étnico-raciais da População Brasileira. IBGE: Rio de Janeiro, 2013.
  33. OSORIO, Rafael Guerreiro. O sistema classificatório de “cor ou raça” do IBGE. Brasília: Ipea, 2003. Disponível em: http://www.ipea.gov.br/portal/images/stories/PDFs/TDs/td_0996.pdf . Acesso em: 21 nov. 2016.
  34. PORTAL G1. 42,3% das universidades federais do país têm cotas para negros e índios. São Paulo: G1, 2012. Disponível em: http://g1.globo.com/educacao/noticia/2012/04/423-das-universidades-federais-do-pais-tem-cotas-para-negros-e-indios.html . Acesso em: 09 nov. 2016.
  35. PRUX, Paula. As ações afirmativas sob o enfoque dos direitos fundamentais. Juiz de Fora: Centro de Pesquisas Estratégicas Paulino Soares de Souza / Universidade Federal de Juiz de Fora, 2010. Disponível em: http://www.ecsbdefesa.com.br/defesa/fts/AEDF.pdf . Acesso: em 24 jan. 2017.
  36. RIO DE JANEIRO. Lei nº 3.524, de 28 de dezembro de 2000. Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2000. Disponível em: http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/c8aa0900025feef6032564ec0060dfff/92c5d19ef1cac546032569c40069afa7?OpenDocument . Acesso em 25 jan. 2017.
  37. ______. Lei nº 3.708, de 09 de novembro de 2001. Diário Oficial do Estado do Rio de Janeiro. Rio de Janeiro, 2001. Disponível em: http://alerjln1.alerj.rj.gov.br/contlei.nsf/c8aa0900025feef6032564ec0060dfff/827dde52958a6dd203256b030063db70?OpenDocument . Acesso em 25 jan. 2017.
  38. ROTHENBURG, Walter Claudius. Igualdade material e discriminação positiva: o princípio da isonomia. Novos Estudos Jurídicos: NEJ. Itajaí, v. 21, n. 3, set/dez. 2016.
  39. SÁ, Éricka de. Lei de cotas para concurso público já nasce polêmica. Brasília: Deutsche Welle, 2014. Disponível em http://dw.com/p/1C4Ky . Acesso em 09 nov. 2016.
  40. SADDY, André. Apreciatividade e discricionariedade administrativa. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2014.
  41. ______. Limites à tomada de decisão e controle judicial da Administração Pública. Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2016.
  42. VERDÉLIO, Andreia. Candidato negro a concurso público terá de se apresentar para comprovar a cor. Brasília: Empresa Brasil de Comunicação, 2016. Disponível em: http://agenciabrasil.ebc.com.br/geral/noticia/2016-08/governo-define-regras-para-candidatos-negros-em-concursos-publicos . Acesso em: 10 out. 2016.